10 Декабрь 2018

Поражение Макрона в Париже является тревожной новостью для Европы

Поражение Макрона в Париже является тревожной новостью для Европы

 

Менее месяца назад президент Франции Эммануэль Макрон (Emmanuel Macron) позиционировал себя как защитника глобализма. Выступая у Триумфальной арки с речью перед 60 мировыми лидерами, он положительно охарактеризовал ООН и назвал национализм «предательством» патриотизма.

Тем не менее на прошлой неделе в субботу на той же улице летали булыжники и использовался слезоточивый газ. Протестующие осквернили этот исторический монумент и потребовали от правительства Макрона отменить планируемое повышение налогов на топливо. Этот день заставил о многом задуматься оппонентов популистских движений, одно из которых привело к власти Дональда Трампа.

За последние годы Европа прошла через множество ключевых событий: от греческого долгового кризиса и расцвета антимиграционных настроений до референдума на тему выхода Великобритании из ЕС. Тем не менее далеко не каждое из этих событий привлекало такое количество «политических стервятников», обращающих свое внимание на лидера, решения которого могут изменить мир.

В Польше растет влияние ультраправых и националистических партий, которые, по словам премьер-министра Венгрии Виктора Орбана (Viktor Orban), планируют организовать «переворот» на выборах в Европейский парламент, которые будут проведены в мае. В то же время Италия вступила в конфликт с Евросоюзом, заняв бескомпромиссную позицию по своей бюджетной программе.

Предполагалось, что в связи с планируемым уходом в отставку негласного европейского «миротворца» канцлера Германии Ангелы Меркель (Angela Merkel), роль защитника либеральной демократии перейдет к Макрону. Впрочем, в то время как влияние Меркель на международной арене поддерживалось «политической крепостью» в родной стране, позиция лидера Франции не выглядит надежной.

Как заявил Николас Данган (Nicholas Dungan), старший сотрудник аналитического центра Atlantic Council в Париже: «Вы не можете произносить речи о защите мирового порядка, когда вас поддерживает всего около 20% населения, а на ваших улицах проходят акции протеста. Доверие очень трудно восстановить».

11 ноября в ходе встречи мировых лидеров, приуроченной к столетнему юбилею завершения Первой мировой войны, ситуация была прямо противоположной. Макрон защищал идею необходимости мирового сотрудничества, в то время как Трамп являлся изолированной фигурой. В этот день внутренние разногласия в Евросоюзе были выставлены напоказ, поскольку польские должностные лица и ультраправые группы провели в Варшаве марш, отмечая день независимости Польши. Но Макрон твердо встал на защиту Евросоюза.

На прошлой неделе в новостях всех стран мира были показаны горящие автомобили на улицах Парижа. Трамп высмеял принятое 40-летним французским лидером решение пойти на уступки. Макрон, по словам его премьер-министра, признал, что он не способен получить поддержку французов. В телеинтервью Эдуар Филипп (Edouard Philippe) заявил: «Ни один налог не стоит того, чтобы ради него подвергать опасности единство нашей страны».

Данган отметил, что основной проблемой для оппонентов политики нативизма и протекционизма является отсутствие потенциальных преемников.

После победы на выборах, проведенных в мае 2017 года, Макрон стремился к сотрудничеству с Меркель и Италией для укрепления европейской интеграции. Он обратился к Трампу, призвав президента Америки придерживаться международных соглашений.

Трамп проигнорировал его, приняв решение о выходе США из соглашения по ядерной программе Ирана и Парижского соглашения по климату. Трамп написал в Twitter, что уступки Макрона по экологическому налогу, повышающему стоимость топлива, подтверждают его правоту.

В то же время позиция Меркель была ослаблена в ходе выборов, проведенных в сентябре 2017 года, и она в скором времени утратит титул лидера своей партии. Вероятнее всего, ее преемником станет лицо, менее склонное поддерживать европейскую интеграцию. В свою очередь, в марте жители Италии избрали правительство, состоящее из евроскептиков.

Консультант Французского института международных отношений (French Institute for International Affairs) Филипп Моро (Philippe Moreau) заявил: «Его амбиции, касающиеся сильной Европы, определенно пострадали из-за событий, произошедших в Германии и других странах. Также недавние события в значительной мере ослабили его позицию. Он не смог поддержать статус-кво, а образ Франции серьезно пострадал».

Доля населения, поддерживающая Макрона, падает из-за неудачных и непопулярных реформ трудового и налогового кодексов, направленных на возрождение французской экономики. Согласно результатам недавних опросов, электорат считает бывшего банкира отчужденным и самоуверенным. Также французы считают, что политика Макрона в первую очередь приносит пользу богатым. Согласно среднему результату, полученному 7 статистическими агентствами, его поддерживает всего 28% населения.

Также Макрон столкнулся с «желтыми жилетами». Это молодое протестное движение зародилось по причине недовольства населения его экологической политикой, предусматривающей повышение налогов на бензин и дизельное топливо с целью получения средств для финансирования программ, направленных на повышение экологичности жилья и транспорта. Впоследствии это движение вылилось в массовые протесты против повышения стоимости жизни и снижения качества коммунальных услуг в деревнях и небольших городах Франции.

Требования протестующих также расширились. Некоторые из них требуют восстановления прогрессивного налога, повышения пенсий, увеличения минимальных заработных плат, сокращения окладов политиков и даже ухода Макрона в отставку и замены Национальной ассамблеи «народным советом». Согласно результатам опросов, три четверти французов поддерживают эти требования, несмотря на осуждение жестокости, сопровождавшей многие акции протеста.

Макрон не столкнется с национальными выборами до 2022 года, и он всегда заявлял, что популярность его не интересует. В понедельник оппозиционные партии Франции планируют выдвинуть против правительства совместный вотум недоверия, который, однако, едва ли даст какие-либо значимые результаты. 

Тем не менее по словам аналитика Teneo Intelligence Антонио Барросо (Antonio Barroso), специализирующегося на политических рисках, в ближайшие два года общеевропейские, муниципальные и региональные выборы могут стать препятствием для продвижения его политики.

Барросо отмечает: «По всей вероятности, политический ресурс Макрона для воплощения новых реформ будет определен выборами в европейский парламент, которые можно считать условными ‘промежуточными’ выборами».

Несмотря на уступки Макрона по налогу на топливо, «желтые жилеты» не намерены открывать улицы и разбирать баррикады. Пока у этого движения нет такой формальной организации, как у других европейских популистских групп, например, «Движения пяти звезд», инициатива на его стороне. Схожие протесты уже проводятся в Бельгии и Нидерландах.

Любой успех этих партий на Европейских выборах, которые будут проведены в мае, усложнит Макрону задачу продвижения своей политической программы как внутри Франции, так и за ее пределами. По словам Лазара, «Макрон столкнулся с изоляцией и ослаблением позиций и в своей стране, и в Европе».