23 Апрель 2019

Индия может никогда не стать сверхдержавой

Индия может никогда не стать сверхдержавой

На крупнейших в мире выборах, которые начались в Индии 11 апреля и будут продолжаться в течение полутора месяцев, есть один явный фаворит: действующий премьер-министр Нарендра Моди (Narendra Modi). Воодушевленная его личной популярностью, правящая партия Моди — Индийская народная партия (Bharatiya Janata Party) — даже не делает вид, что собирается предлагать новые радикальные программы, если останется у власти. Ее предвыборный манифест, вышедший в начале прошлой недели, представлял собой относительно скучный документ, в котором смешались несколько популистских обещаний индийским фермерам, щедро сдобренные порцией усилившегося национализма.

Основу манифеста составил длинный список заслуг Моди за последние пять лет. Ощущался ненавязчивый, но безошибочно считываемый оттенок самодовольства. Предполагалось, что еще несколько лет развития в аналогичном ключе отделяют Индию от того, чтобы стать развитой страной.

Не стоит поспешно осуждать Моди и Индийскую народную партию – такого рода незаслуженная уверенность характерна для ожиданий будущего в Индии. Однако в 2019 году подобная уверенность вводит в опасное заблуждение. Несмотря на то, что страна располагает огромным населением и в настоящее время является самой быстрорастущей экономикой в мире, переход Индии к статусу сверхдержавы отнюдь не гарантирован.

Горькая правда такова, что, если Индия не изменится, причем в кратчайшие сроки, она рискует так и не использовать свой потенциал полностью. С каждым годом ее шансы превратиться в страну, способную обеспечить достойный уровень жизни всем своим гражданам, становятся все меньше и меньше, поскольку в Индии постоянно откладывают столь необходимые реформы.
Моди мудро начал свой срок с речи о программе «Производи в Индии», символизирующей возрождение слаборазвитого производственного сектора Индии. Эта программа так и осталась неосуществленной, потому что ее выполнение потребовало бы фундаментальных изменений в трудовом и земельном законодательстве Индии – т. е. реформ, для реализации которых необходим слишком большой политический вес. В новом манифесте Индийской народной партии о данной программе почти ничего не сказано.

Если Индия продолжит медлить, она навсегда упустит шанс создать рабочие места для массового производства. Уже сейчас на новых заводах работает гораздо меньше людей, чем раньше, потому что производство товаров больше не сводится исключительно к низкой заработной плате, и былое конкурентное преимущество таких стран, как Индия, быстро сходит на нет.

Ближайшие несколько лет будут иметь решающее значение. Если Индия сможет заполучить часть заказов на производство продукции, которая станет доступной в силу растущих цен в Китае и торговой напряженности в отношениях с США, это сможет компенсировать потерянное время. А вот чего она точно не сможет себе позволить, так это расслабиться и предположить, что промышленная политика, основанная на импортозамещении, будет стимулировать создание рабочих мест в промышленности. Индия должна производить для всего мира, а не только для своего якобы «огромного» рынка. Напомним, что две трети индийских потребителей по-прежнему могут себе позволить только товары первой необходимости, поэтому Индия представляет наибольший интерес для компаний, ориентированных на покупателей из низшего класса, таких как Walmart. Для таких коренных изменений в стране необходимо создать гораздо более конкурентную среду, чем та, что имеется на сегодняшний день.

Далее встает вопрос рабочей силы Индии. Аналитики уже обеспокоены тем фактом, что кажущееся демографическое преимущество Индии – ее многочисленная молодежь – может обернуться серьезной преградой для ее экономического развития: без рабочих мест все эти молодые люди могут потянуть страну ко дну, вместо того, чтобы подтолкнуть ее к уровню доходов выше среднего. Суть проблемы заключается в том, что они совсем не подготовлены ни к экономике старого, ни к экономике нового типа.

За последние десять лет Индия добилась ряда успехов в образовательной сфере. Большинство индийских детей стали посещать школу. Но это не означает, что ученики получили много новых знаний. Огромное количество отстающих по программе учащихся, переутомленные преподаватели со слабой мотивацией, скудная система поощрений и неудачная государственная политика обеспечили одни из самых удручающих результатов.

Нельзя создать государство цифровых предпринимателей, когда большей части учащихся едва удается получить начальное образование. Более того, в таком случае даже не удастся создать квалифицированную рабочую силу. Экономист Картик Муралидхаран (Karthik Muralidharan) из Калифорнийского университета в Сан-Диего утверждает, что Индия должны как минимум задаться целью обеспечения «универсальной арифметической грамотности», чтобы все дети, по крайней мере, могли справляться с вычислениями третьего класса. Разумеется, этого будет совершенно недостаточно для достижения поставленных целей, но хотя бы начало будет положено.

Большинство этих изменений необходимо осуществить как можно скорее, чтобы они оказали существенное влияние на развитие Индии в ближайшие несколько десятилетий. Но у правительства страны нет ощущения срочности. Самоуверенность, которая сквозит в манифесте Индийской народной партии, — лишь один из признаков этого самодовольства. Складывается ощущение, будто в Индии многим кажется, что будущее неизбежно за нами, что достаточно построить буквально несколько автомагистралей и ввести пару налоговых льгот, чтобы Индия повторила путь Китая к могуществу и достатку.

Увы, дело обстоит с точностью до наоборот. Ни одна страна не имеет права бездействовать и быть богатой. К сожалению, мы в Индии считаем, что это не просто наше право, а священная судьба. И поэтому мы не хотим выполнять работу, необходимую для достижения этой цели.