10 Январь 2018

Саморегулирование на мировом уровне

Саморегулирование на мировом уровне

Саморегулирование в различных сферах существует с давних пор. На международном уровне, конечно. За прошедшее время накоплено большое количество опыта, которое перенимается и применяется на уровне отрасли и целой страны. Но как вовлеченный в саморегулирование в России, вы не могли не заметить, отсутствие какого-либо желания применения наработок зарубежными коллегами. А зря.

Первой эстафету берут самые капиталистические Соединённые Штаты Америки. Где на СРО переведены почти все возможные промышленности и бизнесы. А началось все в далеком 1792 году, в прекрасном городе Нью-Йорке. Соглашение, ставшее первым актом СРО, заключенное между двадцатью четырьмя брокерами. Это объединение положило образованию не только биржи, но саморегулированию, а с ним и правилам, по которым осуществлялось функционирование и надзор. А год 1934 знаменателен вводом названия саморегулируемая организация, в законе «О биржах и ценных бумагах».

Сегодня фондовый рынок в Соединенных Штатах существует по принципу саморегулирования двухуровневого:

  1. Обязательное, подразумевает вступление в Службу регулирования отрасли финансовых услуг (FINRA). Она представляет из себя частное объединение при статусе саморегулятора и отвечает за надзор за коммерческой деятельностью на внебиржевом рынке и ценных бумаг, которые не проходят на обычных биржах.
  2. Добровольное, в свою очередь подразумевает, что биржи объединяются во вспомогательные организации финансового сектора. Права членов, описываются в договоре в момент заключения. Вступать в оф. объединения им нет нужды. А ответственность за их деятельность несут ассоциации и профессиональные объединения.

Занятный факт. Благодаря СРО в сфере рекламы в США, по-прежнему, отсутствует потребность в законах о рекламе.

Следующая на очереди Англия и ее успешное саморегулирование в правовой системе. По закону «О солиситорах» утвержденном в 1974 году, в «правовые общества» вступать должны все юристы и спецы, которые заверяют сделки по передаче прав собственности. Также успеха британцы добились и в сфере строительства.

Правда с фондовым рынком в Великобритании все не так радужно. Слишком большое количество правонарушений и халатности привело к отречению в 1997 году от СРО. Основным поводом краха в том, что игроки рынка могли беспрепятственно вступать в ряды нескольких саморегуляторов и само членство представляло собой лишь формальность.

И вот мы подошли к еще одной стране, Австралии. Здесь СРО в юридической сфере оказалось неэффективным, как и в Соединённом Королевстве на биржах. Модель регулирования была копией британской, но к сожалению, из-за недоверия социума к юристам потерпела она крах.

В заключении, можно сказать, что зарубежное СРО развивалось постепенно, параллельно с развитием бизнеса. В нашей стране все пошло по другому сценарию, вся модель саморегулирования пришло с подачи государства. И если в международной практике мы видим, что регулирование происходит посредством законов отрасли, то в России законом «О саморегулировании». За рубежом имеется два вида добровольное и обязательное, что не во всех случаях показывает себя с лучшей стороны. У нас же только обязательное, которое судя по нынешней обстановке и останется единственной моделью. Лучшим сочетанием видится сочетание как гос.надзора, так и саморегулирования.

У вас остались вопросы? Тогда вы можете задать их нашим специалистам Единого Центра по взаимодействию с саморегулируемыми организациями РФ.