16 Март 2018

Минтранс предложил создать СРО железнодорожников

Минтранс предложил создать СРО железнодорожников

Новые поправки в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте» предвещают создание саморегулируемых организаций железнодорожников. То есть большая часть операторов пассажирских и грузовых перевозок в скором времени будут регулироваться СРО.

В новой целевой модели рынка (далее ЦМР) железнодорожных перевозок саморегулирование видится чем-то перспективным. Новая ЦМР была выдвинута Департаментом госполитики в области ж/д транспорта Минтрансом в которой описывается создание некоммерческих объединений, как панацея от монополии ОАО РЖД, которая сейчас имеет место быть на рынке. Предположительно, судьба саморегулятора пророчится Союзу операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ). Если рассмотреть концепцию предложенной целевой модели, то можно вычленить, что от СРО железнодорожников ожидают решение насущных проблем. Основными являются, топическая нехватка вагонов, пробки на ряду с заторами, а также проблематика с социальными грузами.

Минтрансом предполагается объединение всех операторов в две саморегулируемые организации на основе обязательного членства, конечно же. Замысел в том, чтобы в каждую из них вошли операторы, имеющие в совокупности вагонного парка грузового и пассажирского в собственности не менее 3/5 объема в стране. Новым саморегуляторам поручат тех. учет подвижного состава, а также сформировать профессиональные стандарты и критерии качества услуг. Один из пунктов предусматривает представительство грузоотправителей в экспертном органе управления СРО железнодорожников России.

Федеральная антимонопольная служба оценила предложенную целевую модель как «сырая». Эксперты тоже не в восторге от новой ЦМР, если все объединятся в единую СРО, имеющую длань регулятора, то он может превратиться в картель грузоперевозчиков (представили?). СОЖТ же в свою очередь не прочь саморегулирования, но, по его мнению, СРО должна возыметь некоторые государственные функции для полноценного функционирования, например, формирование вагонного парка, составление маршрутов и т.п. Также волнение происходит и на уровне более мелких участников рынка, которые имеют в своем распоряжении около 200 тыс. ед подвижного транспорта, но могут остаться за боротом некоомерческих объединений. Если одним из требований будет наличие не менее 1000 вагонов, то средним и малым компаниям придется прекратить свое существование, либо слиться друг с другом для вступления в СРО железнодорожников и продолжить свою деятельность на рынке.