17 Январь 2018

Кавказский вопрос или почему ФЗ-372 не работает?

Кавказский вопрос или почему ФЗ-372 не работает?

Принцип регионализации в сфере саморегулирования был введён полтора года назад, но строители Ингушетии до сих пор являются членами чеченской «МОС «Альянс». Очевидно, что такое несоответствие требованиям законодательства наказуемо исключением саморегулятора из Государственного реестра.

Ситуация, прямо говоря, получилась парадоксальной: выполняя все требования Градостроительного кодекса, строители Кавказа тем не менее, запутались так сильно, что распутать их сейчас не может ни НОСТРОЙ, ни органы власти этого региона.

Если немного приоткрыть завесу прошлого, то мы убедимся в том, что начиналось всё весьма благополучно. Как и было указано в 372-ФЗ, ингушские строители за неимением саморегулируемой организации в своём регионе, должны были перейти в некоммерческое партнёрство близлежащего региона. Что они и сделали, вступив в СРО Чечни «МОС» Альянс».

Тут и начались неурядицы. Первой из них стало перемещение компфонда из бывших межрегиональных СРО. Возврат средств занял 4 месяца, а до этого времени они официально не являлись членами СРО, поэтому не могли осуществлять работы генерального подряда свыше трёх млн. рублей. Всё из-за недальновидного законодательного указа о том, что датой получения допуска СРО является дата перевода на её счёт комп.фонда.

К концу октября 30 ингушских компаний наконец были приняты в ряды СРО. Это было началом целого водоворота проблем. В это время руководство Ингушской республики предприняло попытку поправить свои дела и организовали местную СРО. И в середине сентября была зарегистрирована первая региональная СРО — «МССИ».

Согласно законодательству, теперь ингушские строительные организации обязаны осуществить переход в созданную СРО. Однако неясно, каким образом переводить компфонд, если местная СРО была сформирована после июля 2017 года, так как в законе этой информации нет.

Поэтому выходит, что и строители, и пришедший им на помощь «МОС «Альянс» автоматически становятся злостными нарушителями. По законам Градостроительного кодекса чеченского саморегулятора необходимо ликвидировать за то, что она имеет в своём составе фирмы из другого региона. Строителям же придётся перейти в новую Ингушскую СРО. Также выходит, что 200 чеченских членов тоже должны совершить переход.

Другой вариант такой же неприятный – СРО Чечни выгонит рядов строителей Ингушетии, но таким образом убьёт всю хоздеятельность в республике, ведь согласно закону, исключённая СРО не может получить новый допуск в течение года.

Текущая тенденция такова, что саморегуляторы этих регинов не собираются строить своё счастье на чужом горе. Пока ясно одно – однозначного решения появившейся проблемы пока не существует.

Даже поездка сотрудников НОСТРОЙ в Ингушетия не дала каких-либо плодотворных результатов. Единственный вывод, который они смогли сделать – в законодательной базе произошла ошибка и теперь нужно думать над правками в Градостроительном кодексе. Но точных дат названо не было.

Откликнуться на трудности мог бы Минстрой, но, видимо, они не хотят признать собственные ошибки в халатности при создании недоделанного закона.

Тем временем массовые проверки саморегулируемых организаций на выполнение требований, предъявленных в 372-ФЗ никто не отменял. Дата проверки Чеченской СРО пока обнародовано не было, но в ближайшем будущем это произойдёт. В этом случае у строителей выход будет один – в судебном порядке оспаривать утверждённые законы.