10 Май 2018

Борьба РТН с СРО приводит к новым поправкам в законе

Борьба РТН с СРО приводит к новым поправкам в законе

Многочисленные суды СРО и Ростехнадзора должны быть проанализированы в обязательном порядке, это должно помочь корректировке закона и дальнейшему развитию саморегулирования

Возможно, те, кто следит за новостями в сфере СРО, формируется поляризованная картина мира, где саморегуляторы выступают с позиции добра, а надзорные органы – непременно с позиций зла.

Однако множество исков со стороны СРО – явление, в котором предстоит разобраться и сделать соответствующие выводы. Разговор не просто о противостоянии РТН и саморегуляторов, хотя и можно констатировать, что надзорное ведомство далеко не всегда действует идеально – в их работе тоже присутствует человеческий фактор, всплывают коррупционные схемы, но это имеет малое отношение к делу.

В подавляющем числе случаев заключения Ростех выносит, чётко опираясь на установленные законом рамки. А СРО оспаривают эти заключения, точно так же опираясь на законодательство. Поэтому часто встречаются две разные трактовки закона, что приводит не к победе «добра» над «злом», а к корректировкам градостроительного кодекса. Таких примеров предостаточно.

По словам Минстроя, переход строительной компании в партнёрство своего региона не попадает под ФЗ-372. Это означает, что компенсационный фонд переводить необязательно. Тем не менее, суды придерживаются иного мнения и считают, что перевод компфонда не противоречит букве закона. Уже было несколько случаев, когда член саморегулируемой организации переводил свой компенсационный фонд в рамках 191-ФЗ.

Ещё одной причиной разбирательств стал сбор средств для достижения исторических максимумов. Спорные моменты в законе тоже были трактованы в пользу строителей и вывод был прост – если НКО имеет компфонд, в необходимом размере, то осуществлять доп. взносы за бывших членов оно не должно.

Надзорное ведомство и саморегулируемые организации становятся не только противоборствующими сторонами, но и партнёрами, на которых возложена нелёгкая миссия по редактированию текущего законодательства. Сейчас важно сделать из данной практики соответствующие выводы, тщательно всё проанализировать и внести поправки в закон. Естественно, мы надеемся, что настанет время и у Ростехнадзора не останется причин для недовольства и исключения СРО из Госреестра, а все законы будут иметь однозначную интерпретацию.