12 Январь 2018

Бессмысленные законы: что ждёт саморегулирование?

Бессмысленные законы: что ждёт саморегулирование?

На рынке произошла запутанная и странная ситуация. Её суть сводится к тому, что сейчас строительные предприятия не могут перевступить в другую СРО, а законопроекты, которые были предназначены решить эту проблему, будут рассматриваться только весной.

Региональный принцип, запущенный вместе с 372-ФЗ, привёл строительный рынок к массовому переселению в 2017 году, а в 2018 году, исходя из набирающей обороты тенденции, нас ждёт глобальный застой. Ситуация получилась действительно двусмысленная: более 1350 организаций, которые до 1 октября 2017 года не успели совершить переход в местную СРО, сейчас столкнулись с затруднительным положением. С одной стороны, законодательство обязует строителей соблюдать предписания 372-ФЗ и совершить «миграцию» в местную СРО, но не рассказывают о путях, с помощью которых можно осуществить переход и перевести компфонд. С другой стороны, если будет выявлен факт наличия компаний из других регионов, это будет караться исключением такой саморегулируемой организации из Госреестра. Значит, более 80 строительных СРО находятся на грани потери статуса.

Под конец 2017 года осуществили массовые репрессии: зачистили организации, которые не перешли до 1 октября в местную СРО. Защитить права строителей никто не смог, ведь все действия были выполнены на законных основаниях. Исключённые экс-члены СРО теряли деньги из компфондов и на них навешивались различные ограничения.

Есть и такая прослойка саморегуляторов, которая решила подождать до поры до времени. Они руководствуются тем, что раз компания выплачивает членские взносы, пусть пока живёт, а когда надзорный орган придёт с проверкой, тогда можно уже будет избавиться от «балласта».

Так и получается, что увеличивающееся число непонятного крючкотворства со стороны Госдумы приводит к жёсткой стагнации строительного рынка, а сам бюрократический механизм, плодящий безумие и разочарование, начинает отдавать кафкианским абсурдом. Если проследить механизм одобрения законов, то в глаза бросается интересная деталь. Профсообществу на рассмотрение даётся только тот сырой вариант закона, который рассматривается в первом чтении. Во 2ом чтении принимается уже совершенно изменённый текст закона. В следующем чтении вносятся уже незначительные поправки. После этого закон принимается в автоматическом порядке. Таким образом появляется конвейер странных инициатив и законов, за разумность и эффективность которых нет ответственных лиц. Поэтому и появляются на свет законы, идущие вразрез реалиям жизни. Косвенным образом это свидетельствует о некомпетентности комитета Госдумы в сфере транспорта и строительства.

Однако, надежда всё ещё теплится в наших душах. Этому способствует и недавнее Постановление No1229, в котором содержатся некоторые коррективы Правил ведения государственными органами оценки нормативных актов и проектов. Изменения выражены в появлении нового раздела, регламентирующего порядок оценивания действий законопроектов, одобренных Государственной думой во 2-ом чтении.

Теперь Министерство экономического развития имеет право вести обсуждение законопроектов, которые были одобрены во 2ом чтении, а также по озвучиванию предварительных выводов относительно воздействия на рынок данных инициатив.

Таким образом, у сообщества строителей, возможно, будет призрачная возможность оказывать посильное воздействие на обсуждение инициатив Госдумы. Главное со всей тщательностью вести наблюдение за созданием новых законов и их распространением в средствах массовой информации.